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平湖市人民政府关于加强污染减排工作的意见

来源:中国平湖编辑:2014-06-09 查看数0评论0

 

平湖市人民政府关于加强污染减排工作的意见

 

各镇人民政府、街道办事处,平湖经济技术开发区管委会、独山港区管委会,市政府各部门,市属各单位:

 

为进一步推进污染减排工作,确保完成2013年污染减排任务,根据《关于平湖市2012年度及“十二五”前两年主要污染物总量减排结果的通报》(嘉减办〔20135号)和《平湖市人民政府关于加强污染减排工作的意见》(平政发〔2011116号),结合我市实际特制定本意见。

 

一、减排目标

 

2013年,嘉兴市下达我市污染减排要求为:化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量分别较2012年下降4%4.5%0.5%4.5%

 

二、重点任务

 

(一)污水入网提速

 

结合水环境治理“排污口封堵”专项行动和“工业污水全入网”、“城乡一体化生活污水收集处理”两大工程,加速推进污水管网建设和污水入网,确保全年新建污水管网30公里以上,新增生活污水入网量150万吨以上,新增污水入网单位300家以上,基本实现工业污水(指工业生产废水,下同)全入网和污水管网周边500米范围内日用水量5吨以上排污单位全入网。

 

加快推进城市范围内未入网区块的雨污分流改造和污水入网工作,年内确保完成南河头区块、东升南区、西林寺区块(平湖大道以东、城西路以南、环城西路以西、嘉兴塘以北)、环北二路两侧区块(三友新村、职工公寓、东小港新村、万盛公寓等)等区域的污水入网工作。

 

(二)燃煤总量控制

 

全面淘汰热电企业中温中压锅炉,提高锅炉运行效率,确保将全年电煤消耗控制81万吨以内;加大清洁能源推广力度,按期完成高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉拆除工作和“三区四路”燃煤锅炉整治,确保规上企业非电煤消耗量控制在12.3万吨以内。

 

(三)畜禽养殖“双控”

 

结合水环境治理“清理违章猪舍”专项行动,全面实施畜禽养殖总量控制和区域控制,划定畜禽养殖禁养区、限养区。进一步加强违章猪(禽)舍拆除力度,确保拆除面积达到嘉兴市考核要求;规模化养殖场和养殖专业户全年生猪出栏量下降6%以上。深入开展畜禽养殖污染治理,完善提升生猪存栏50头以上规模养殖场“两分离三配套”设施,开展生猪散养户的综合整治。

 

(四)重点工程限期完成

 

全面建设脱硫脱硝设施,实现65T/h以上锅炉脱硝设施全覆盖和35T/h以上锅炉炉外脱硫设施全覆盖。其中,循环流化床锅炉脱硝设施建成后提前执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011),将NOx排放浓度控制在200mg/m3以下。平湖热电厂SNCR脱硝工程5月底前通过验收,投入正常运行;浙江荣晟环保纸业股份有限公司SNCR脱硝工程6月底前建成投运,炉外脱硫工程9月底前建成投运;浙江荣成纸业有限公司SNCR脱硝工程6月底前建成投运;中嘉华宸能源有限公司脱硫设施6月底前实现正常运行,SNCR脱硝工程9月底前建成投运。

 

加快推进重点水污染物减排项目,平湖市独山港区环保科技有限公司提标改造和尾水回用工程,年底前主体竣工;浙江景兴纸业股份有限公司中水回用工程年底前建成投运;印染、造纸、制革、化工四大行业整治中自愿关停的企业,年底前确保关停淘汰到位。

 

建立健全减排监测体系。国控重点污染源年底前全面完成污染治理设施DCS系统建设,省控以上重点污染源按期完成刷卡排污系统建设和污染源在线监控设施建设。

 

不断完善纳入省减排计划的14个规模化畜禽养殖场的污染治理设施,确保治理设施正常运行,确保干粪、沼液、沼渣等得到全面、有效处置。

 

(五)机动车减排实质推进

 

全面实施机动车环保定期检验,环保定期检验不达标的车辆不得通过年检。完成机动车排气管理信息系统建设,实现和省环保厅联网;完成车管所机动车环保标志发放点位设置,确保新注册及转入车辆发放率100%。进一步加强油品质量监管,完成油品升级,确保全面使用国Ⅳ标准汽柴油。加快制定黄标车淘汰措施,确保全年淘汰黄标车1000辆以上。

 

(六)增量控制严格落实

 

结合四大行业整治,加强新增排放量的控制,严格控制列入减排核算全口径统计范围的印染行业印染布产量、造纸行业机制纸和纸板产量。严格执行主要污染物总量替代和排污权交易制度,建设项目新增化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物及重金属的,均需实施总量平衡替代,加快探索实施氨氮、氮氧化物和重金属排污权交易制度,通过市场机制,加重污染项目的投资成本,提高环境准入门槛。

 

三、工作措施

 

(一)减排进展督查通报

 

市减排办每半年组织1次污染减排督查,每季组织市环保局、农经局、公安局、经信局、统计局、规划建设局、水务集团至少召开1次污染减排形势分析会,每月通报镇街道新增生活污水入网量、燃煤总量控制、畜禽养殖总量控制完成进度;对年度重点入网单位实行月度通报和销号制度,拒不配合入网的单位,环保局、规划建设局等部门严格执法检查。

 

(二)减排考核一票否决

 

继续实施污染减排考核“一票否决”制度。镇街道未完成省减排计划项目、新增生活污水入网量任务、燃煤总量控制、畜禽养殖总量控制等任一项任务的,在年度工作目标绩效考评中不予评为一等奖;全市未完成上述任一项任务的,对相关责任部门在年度工作目标绩效考评中不予评为优秀和良好等次。

 

(三)管网建设无缝对接

 

规划建设局、水务集团要牵头做好污水管网建设规划的修编,各镇街道要积极配合,并根据规划抓紧完成辖区内集镇、农民新村等内部的污水管网设计、建设,争取和全市一级管网建设实现无缝对接、“零时差”对接(即一级管网到达该区域时,该区域已完成内部二三级管网建设,可实现直接对接);“十二五”期间一级管网内未能到达的区域,在完成区域内部二三级管网建设后,可先行在规划的一级管网接入点附近,就近建设污水处理设施,达标排放,待一级管网到达后,再行入网。

 

(四)燃煤锅炉一律停批

 

进一步加强高污染燃料(高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃废物及直接燃用的非压缩成型生物质,下同)锅炉(含炉窑、下同)的总量控制,除热电联产以外,新批建设项目一律不得使用高污染燃料锅炉,现有企事业单位高污染燃料锅炉不得在本市范围内转让。

 

 

 

 

 

 平湖市人民政府

 

 201369

 

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